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國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）

　　此規(guī)劃詳細(xì)規(guī)定了我國“十三五”期間環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制修訂目標(biāo)、任務(wù)以及各標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先級(jí)別。按照計(jì)劃，2016-2010年期間，我國將發(fā)布769項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，其中環(huán)境質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)86項(xiàng)，環(huán)境監(jiān)測規(guī)范403項(xiàng)，環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，管理規(guī)范類環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)145項(xiàng)，核與電磁輻射環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)46項(xiàng)，工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)，實(shí)施評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)。儀器信息網(wǎng)提醒大家特別關(guān)注：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)……

 環(huán)保部十三五擬發(fā)布769項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(含制修訂)

　　《規(guī)劃》全面規(guī)定了我國“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要措施。

　　在儀器方面，研發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)，支持生態(tài)、土壤、大氣、溫室氣體等環(huán)境監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，支持生態(tài)環(huán)境突發(fā)事故監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急處置技術(shù)、遙感監(jiān)測技術(shù)、數(shù)據(jù)分析與服務(wù)產(chǎn)品、高端環(huán)境監(jiān)測儀器等研發(fā)。

　　在標(biāo)準(zhǔn)方面，研究制定環(huán)境基準(zhǔn)，修訂土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn);加快機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)源污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、燃油產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施;修訂在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　在大氣監(jiān)測方面，深入實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，大幅削減二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放量，全面啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治，開展大氣氨排放控制試點(diǎn);建設(shè)船舶大氣污染物排放遙感監(jiān)測和油品質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建機(jī)動(dòng)車船和油品環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系;加快區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。在水質(zhì)監(jiān)測方法，實(shí)施以控制單元為空間基礎(chǔ)、以斷面水質(zhì)為管理目標(biāo)、以排污許可制為核心的流域水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，優(yōu)化控制單元水質(zhì)斷面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在土壤監(jiān)測方面，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，支持各地因地制宜補(bǔ)充增加設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目，提高監(jiān)測頻次;2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力;到2020年，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。在污染源監(jiān)測方面，排污企業(yè)全面實(shí)行在線監(jiān)測，地方各級(jí)人民政府要完善重點(diǎn)排污單位污染物超標(biāo)排放和異常報(bào)警機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源排放監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、公開發(fā)布。

      “十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案　　

      《方案》指出推動(dòng)出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例》，修訂《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理辦法》以及《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，制訂環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，健全環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員從業(yè)規(guī)范，制定環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)樣品使用管理、社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理等制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理有章可循、依法管理。

　　城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測采取委托社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)維的模式開展;地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采取委托社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測(運(yùn)維)或流域上下游環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)測的模式開展;土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采取地方環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)采樣，由中國環(huán)境監(jiān)測總站委托有能力的實(shí)驗(yàn)室集中制樣、貼標(biāo)和分析的模式開展。中國環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)國家網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸、審核，監(jiān)控監(jiān)測儀器的關(guān)鍵參數(shù)，國家網(wǎng)運(yùn)維機(jī)構(gòu)開放通信協(xié)議，監(jiān)測數(shù)據(jù)與地方共享。地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)國家網(wǎng)的運(yùn)維條件保障，不再參與國家網(wǎng)的數(shù)據(jù)審核。

國家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要

水環(huán)境監(jiān)測：開展自動(dòng)分析流路、定量檢測等關(guān)鍵技術(shù)研究。研發(fā)常規(guī)水質(zhì)分析儀器的小型化設(shè)計(jì)、快速移動(dòng)式在線檢測集成裝置和以質(zhì)譜儀為中心的在線水質(zhì)揮發(fā)性有機(jī)物檢測儀器等。發(fā)展以梯度擴(kuò)散薄膜(DGT)技術(shù)為基礎(chǔ)的新型原位水環(huán)境監(jiān)測方法以及新型生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和流程。

大氣環(huán)境監(jiān)測：研發(fā)可實(shí)現(xiàn)大氣細(xì)顆粒物質(zhì)量濃度、粒徑譜、化學(xué)成份的一體化快速測量的系統(tǒng)，大氣細(xì)顆粒物氣態(tài)前體物的立體分布監(jiān)測技術(shù)，煙氣中低濃度氣態(tài)污染物及顆粒物采樣監(jiān)測技術(shù)，適用于空氣和廢氣的具有多元素同步監(jiān)測能力的重金屬在線監(jiān)測儀器和配套設(shè)備，工業(yè)廢氣樣品采集及前處理新裝置、大氣揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測設(shè)備、惡臭氣體預(yù)處理技術(shù)和在線監(jiān)測設(shè)備和多組分氣體在線及便攜式分析儀器等。

　　土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測：研發(fā)土壤和地下水污染的高精度、多功能樣品采集和專用監(jiān)測儀器，建立基于傳感器、遙感技術(shù)和生物標(biāo)志物的土壤及地下水環(huán)境監(jiān)測方法，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用。研發(fā)小型化土壤重金屬現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備。開展污染場地修復(fù)后長期監(jiān)測方法研究。

   “十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)
　　此文件詳細(xì)規(guī)定了“十三五”期間，我國排水監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)、技術(shù)要求和投資預(yù)算。
　　任務(wù)要求：“十三五”期間，建設(shè)國家級(jí)排水與污水處理監(jiān)測站1 座、省級(jí)監(jiān)測站38 座、市級(jí)監(jiān)測站288 座。所有設(shè)市城市具備排水與污水處理監(jiān)測能力。
　　技術(shù)要求：國家和省級(jí)監(jiān)測站應(yīng)具備全指標(biāo)監(jiān)測能力和主要指標(biāo)的流動(dòng)檢測能力，市級(jí)監(jiān)測站應(yīng)具備污水管網(wǎng)排查與檢測、污水處理廠基本控制項(xiàng)目及部分選擇控制項(xiàng)目的分析能力，污水處理廠監(jiān)測站應(yīng)具備日常指標(biāo)檢測能力，滿足政府監(jiān)管和企業(yè)運(yùn)行管理的需要。
　　投資估算：國家污水處理監(jiān)測站投資估算為0.68 億元;已有省級(jí)監(jiān)測站，監(jiān)測能力未達(dá)到全指標(biāo)檢測的，應(yīng)提升監(jiān)測能力，每座監(jiān)測站按0.1 億計(jì);新建省級(jí)監(jiān)測站按每座按0.15 億元計(jì);市級(jí)監(jiān)測站除基本控制項(xiàng)目外，還應(yīng)具備部分一類污染物和部分選擇控制項(xiàng)目監(jiān)測能力，每座監(jiān)測站按0.1 億元計(jì);污水處理廠監(jiān)測站應(yīng)具備基本控制項(xiàng)目的監(jiān)測能力，每座監(jiān)測站按0.03 億元計(jì)。
　　當(dāng)然，污水處理廠的自動(dòng)化控制和排水自動(dòng)監(jiān)測也是需要不少儀器的支撐的。